李克强在博鳌亚洲论坛2019年年会开幕式上的主旨演讲(全文)}

来自新浪网:   创建时间:2019-05-11 15:12   33人评论

新华网海南博鳌3月29日电

联袂应对搦战 实现配合开展

——在博鳌亚洲论坛今年年年会开幕式上的宗旨演讲

(今年年3月28日,海南博鳌)

中华人民共和国国务院总理 李克强

尊敬的各位贵客,

姑娘们,师傅们,大家:

很雀跃在海南与各位新老伴侣再次相聚,配合出席博鳌亚洲论坛今年年年会。我谨代表中国政府,对本次年会的召开显露热闹祝贺!对远道而来的各位贵客显露真挚欢迎!

博鳌亚洲论坛自确立以来,聚焦亚洲、放眼天下,缠绕各方眷注的经济社会开展庞大课题,提出良多有价格的定见和建议,已成为在亚洲甚至天下有影响的高档次对话平台。客岁,中国国度主席习近平在博鳌亚洲论坛年会开幕式上刊登了“开放共创繁华、立异引领来日”的宗旨演讲。今年年会的主题是“配合运气、配合行动、配合开展”。配合运气,即是志同道合,大家都在同一条船上;配合行动,即是协商调和,有事情大家商议着办;配合开展,即是包涵开展,有了成果大家配合共享。等候大家刊登远见卓识,凝集共鸣,为亚洲和天下的和安稳定、开展繁华作出积极进献。

目前国外形势正在发生深入复杂变更。天下经济虽陆续连结增进,但受国外贸易投资低迷、护卫主义加剧等成分影响,发现动能减弱、增速放缓态势,同时新的不稳定性接续定性还在上涨,良多方面幻化莫测、空中楼阁,市集信念不稳。近期要紧国外机构陆续下调天下经济增进预期,这是近几幼年见的。有的市集人士甚至觉得,天下经济大概面对触顶回落、堕入没落的风险。要紧经济体宏观政策取向也在发生变更,钱银政策全体连结宽松,财务政策有所扩大,其配合指向都是应对经济下行压力。难题和搦战确凿不容低估,但也不应悲观扫兴,天下经济中另有良多积极成分,加倍是新一轮手艺和家当革新方兴未艾。经济下行压力和增进动力互相胶着,远景若何取决于各方的分解和行动。在此,我愿提出几点观点。

——各方应配合捉住时机、欢迎搦战。跟着畴昔几十年经济全球化连接开展,已造成了你中有我、我中有你的国外家当单干格局,各国家当链、立异链、价格链紧密相连,经济开展互相依附。面对天下经济下行压力等配合搦战,没有哪一个国度能够独善其身,也没有哪一个国度能够包打天下,必需寻求互利同盟的双赢多赢之道。各方该当加强人类运气配合体分解,发扬同伴精力,以开放的胸襟、包涵的气宇、调和的行动,为天下经济开展注入信念、增长气力。

——各方应联袂实现配合开展。二战收场后天下经济开展的现实证实,惟有对峙多边主义,才气连结永远繁华开展。各方应配合护卫以团结国为焦点的国外系统、以准则为基础的多边贸易体例,接续推动贸易和投资解放化便当化。中国倡导解放贸易,因为这是国外贸易的基础和条件;中国一样主意平正贸易,而且陆续在以现实行动护卫贸易的公正平正,因为贫乏公正平正的贸易是不可连接的。但平正贸易要表现多边性、包涵性、非鄙视性等准则。至于贸易中的详细题目,要放在解放贸易的大框架内同等协商,找到互利共赢的办理设施,天下经济贸易才气连接开展。

——各方应积极推动全球管理系统蜕变。顺应天下政治经济格局新变更,要推动全球管理系统朝着加倍公正合理偏向开展,为天下经济增进供应有力保证。但蜕变不是另起炉灶,也不是服无于少数国度的长处。中国支持对世贸构造进行须要蜕变,但其根基准则和焦点价格必需对峙,必需充裕照顾各方的长处关怀,思量不同国度所处的不同开展阶段,分外要正视保证开展中国度的权益、有益于收缩南北差异。咱们要对峙互商互谅,起劲经历对话商量化解不同,找到各方长处的最大条约数,配合营建优越的国外开展情况。

姑娘们、师傅们!

亚洲是护卫天下和安稳定的一支紧张气力和推动天下经济增进的一个紧张引擎。多年来,亚洲国度加强同盟,经济社会开展获得显赫结果。同时也要看到,亚洲大多数国度照旧开展中国度,团体开展水平不高,亚洲照旧天下上贫苦关最密集的区域之一,推动开展、改善民生是咱们配合的汗青使命。面对目前复杂多变的国外情况,咱们愿与亚洲各国同心合力、配合行动,经历深化同盟抵御风险搦战、拓展开展空间。

一要合力护卫和平开展大情况。没有一个和安稳定的情况,什么事情也干不可。畴昔几十年,之以是能够缔造“亚洲奇迹”,基础在于亚洲有一个平安稳定的大情况。面向来日,各国应深化计谋互信,积极践行配合、概括、同盟、可连接的亚洲平安观,陆续发扬互相尊敬、协商一致、照顾各方舒服度的亚洲体例,妥帖处理区域热门题目,经历构和和商量化解争端,配合护卫好亚洲和平开展地势。

二要合力晋升区域一体化水平。亚洲国度各具对照上风,经济互补性强。这些年亚洲各国经济之以是连接疾速开展,很大水平上得益于区域内开放的接续扩大、同盟的接续加强。在目前形势下,晋升区域一体化水平,有益于更好发扬各自上风。“区域周全经济同伴干系协议”(RCEP)构和已获得本色性进展,各方应趁势而为,展示更大灵活性,尽早杀青共赢计划。中国对装备开放透明、互利共赢的区域贸易放置持积极开放立场,愿与各方装备更具生气的亚洲大市集。共商共建共享“一带一路”有益于推动区域一体化,要加强与各国开展计谋对接,激动互联互通,接续改善区域一体化开展的基础条件。

三要合力构确立异开展新格局。经由多年较快增进,亚洲各国都面对新旧动能转换题目,必需依靠立异培育新动能。目前新一轮天下科技革新和家当厘革正孕育鼓起,亚洲各国要捉住时机,发扬人力人才资源多、市集后劲大等上风,加强立异同盟,推动传统家当加速革新晋升、新兴家当开展强大。要打造开放、平正、透明、可预期的营商情况,起劲破除限制立异要素活动的停滞,推动立异资源和成果共享,使亚洲经济在立异开展之路上走得更稳更好。

姑娘们、师傅们!

对外开放是中国的根基国策。刚刚落幕的中国天下人大会议经历了外商投资法,确立了新时期中国外商投资功令轨制的根基框架,对外商投资的准入、激动、护卫、经管等作出了同一划定。这是中国打造法治化、国外化、便当化营商情况的紧张行动。

咱们将攥紧订定外商投资法配套法规。为确保外商投资法有效实行,目前中国政府已启动配套法规、规章订定事情,以细化外商投资法断定的要紧功令轨制,造成可操纵的详细准则。这些配套法规、规章年关前都邑实现,以确保来岁1月1日与外商投资法同时实行。咱们还在对有关法规、规章和范例性文件进行周全清算,但凡与外商投资法不符合的,都要刚强予以废除或点窜。

咱们将进一步放宽外资市集准入。周全实行准入前人民报酬加负面清单经管轨制,今年6月尾以前,咱们将再次订正公布外商投资准入负面清单、解放贸易实验区外商投资准入负面清单、策动外商投资家当目次。进一步缩减负面清单条目,扩大增值电信、医疗机构、教诲服无等当代服无业以及交通运输、基础设施、动力资源等畛域对外开放。咱们的负面清单只做减法、不做加法,而且“非禁即入”将周全落实。咱们将对种种全部制企业一视同仁,以公正羁系保证中外企业平正竞争、配合开展。咱们还将加速晋升贸易便当化水平,深入推动通关关节清收费、优流程,今年要彰着低落通关老本,进步通关服从,激动对外贸易开展。

咱们将连接扩大金融业对外开放。银行、证券和保险业对外资周全摊开市集准入正加速推动,外资银行业务局限大幅扩大,对外资证券公司和保险中人公司业务局限不再独自设限,征信、名誉评级服无、银行卡整理和非银行支付的准入限定大幅轻松,这些行动都必然会有序落实到位。咱们将进一步便当外商投资企业举行创业投资、设立投资性公司,完善有益番邦投资者对上市公司计谋投资、并购境内企业的关联划定。推动债券市集对外开放,出台关联政策,为境外投资者投资和交易中国债券缔造更便当的条件。

咱们将确切加强外商正当权益护卫。只有在中国注册的企业,无论内资照旧外资,咱们都同等看待,确切护卫种种企业正当权益。加强常识产权护卫是中国政府的一向立场。目前,专利法批改案草案曾经提请中国天下人大常委会审议。此次修法将引入加倍惩罚的补偿机制、大幅进步法定补偿额,目标即是要让紧张侵权冒充者累赘付不起的价格。外商投资法对不得应用行政手法强迫让渡手艺作出明白划定,咱们将言出必行,对犯罪者依法严峻处理。咱们还将确立健全外商投资企业投诉事情机制,畅通政府与外商沟通调和渠道,使之成为护卫外资企业正当权益的有效平台。

咱们将连结港澳台投资政策的陆续性稳定性。恢弘港澳台资企业是蜕变开放奇迹的紧张介入者、进献者,也是受益者。咱们将自始至终支持港澳台资企业开展。在外商投资法配套法规中,将对港澳台投资作出明白、详细的划定,不但要让港澳台投资企业正当权益受到有效护卫,还要让其有更多开展时机。咱们将进一步对港澳台投资放宽市集准入,扩大金融、专科服无、高端制作等畛域开放。咱们还要接续推出便当内陆与港澳职员往来和生成要素活动的政策措施。跟着投资兴业、学习生活情况接续改善,港澳台同胞将更好共享国度开放开展新时机。

姑娘们、师傅们!

客岁在以习近平同道为焦点的中共中间头领下,经由天下人民奋力拼搏,以提供侧布局性蜕变为主线,推动高品质开展,多策并举连结中国经济安稳运转。在今年中国天下人大会议审议经历的《政府事情汇报》中,咱们对国表里形势进行了周全阐发,夸大今年中国开展面对的情况更复杂更严峻,顶住经济下行压力、连结稳定康健开展,要做好打硬仗的充裕筹办,并订定了关联的应对行动。

今年以来,中国经济稳定运转并发现少许积极变更,市集预期获得改善。畴昔两个月的数据看,事情、物价、国外进出等要紧经济目标对照安稳,固定资产投资稳步回升,花费者信念指数、制作业新订单指数彰着走高,血本市集成交活跃。分外是进来3月份,日均发受电量增速到达两位数,进出口、货运等增进加速。目前中国经济的稳定态势,也申明咱们前期实行的降准、减税等政策措施和近期发出的宏观政策灯号效应正在闪现,市集主体活跃度稳中有升。今年2月末广义钱银M2同比增进8%,社会融资范围存量增进10.1%,大要与近两年的现实水平相当,咱们没有搞量化宽松。中国政府预算内投资占全社会投资的比重惟有6%摆布,内需增进靠的是上亿市集主体,其中有7000万个别工商户的投资、创业、开展和近14亿关的花费必要、市集后劲。咱们将对峙宏观政策取向不变,为经济安稳运转缔造条件。必要指出的是,今年不稳定接续定成分彰着增长,外部输入性风险上涨,难题和搦战仍不容低估,经济增速在月度或季度间不破除发现必然幅度颠簸。只有整年经济运转全体上连结在合理区间,咱们就要连结计谋定力,同时凭据形势变更及时预调微调。固然,要是经济运转发现胜过预期的变更,也将采纳加倍有力的应对行动。但咱们不会实行“大水漫灌”式强刺激政策,不会走铺摊子、粗放增进的老路,不会采纳为连结短期增进而妨碍永远开展的做法。咱们将坚定不移以提供侧布局性蜕变为主线,依靠蜕变开放立异,引发市集主体生气,加强内生开展动力,顶住下行压力,连结经济运转在合理区间。调查中国经济、校验宏观政策取向,要把光阴轴拉长了看,重在看整年、看团体、看趋向。

咱们将强化政策落实,对所答应的更大范围减税降费等措施必然要兑现。减税降费是平正普惠、干脆有效的蜕变行动,是今年引发市集主体生气、应对经济下行压力的紧张行动。今年减税和低落社保缴费措施,可减轻企业累赘近2万亿元。这对企业是庞大的利好,但对政府是庞大的压力。在财务赤字率没有彰着进步的情况下,能不行让企业原原本本获得实惠,取决于财务进出布局调解力度。咱们请求各级政府本身必需过紧日子,执守简朴、力戒浮华,大幅压减大凡性支付,盘活存量资产和资金,增长的收入和压减的支付要紧用于支持减税降费,以此调换企业效益的晋升和市集生气的加强,走出一条开源节用、惠企裕民的新路子。

营商情况即是生成力、即是竞争力。咱们将陆续下好优化营商情况这个“先手棋”,市集准入负面清单能短则短、审批事变应减尽减;落实竞争中性准则,加强公正羁系,激动种种市集主体平正竞争;着力缓和融资难融资贵题目,务必使融资状态有彰着改观、融资老本有彰着降落。咱们要优化立异生态,强化科技支持才气,激动传统家当革新晋升和新兴家当开展,给立异创业缔造搭建更大舞台,把双创接续推向深入,为新动能开展强大加油助力。咱们要捉住民生的痛点和堵点,破解民生难题,引导社会气力开展服无业分外是社区服无业,引发花费后劲,晋升人民生活水平,造成经济开展与民生改善的良性轮回。这些事情干脆与市集生气和社会缔造力紧密相连,关乎开展大局,既利目前又惠久远,要接续在新出发点上前行。

中国事天下的中国,但起首是亚洲的中国。中国的开展是天下的时机,但起首是亚洲的时机。中国经济连接康健开展,将接续拓展与各国互利同盟空间。咱们欢迎在座的工商界人士积极介入到中国开展历程中来,更好控制商机、造诣本人的奇迹。

姑娘们、师傅们!

开展的道路老是不服坦的。无论前方的路何等蜿蜒失败,只有咱们坚定信念、联袂同盟、奋勇向前,就必然能克服种种风险搦战,配合缔造亚洲和天下加倍美好的翌日。

末了,预祝博鳌亚洲论坛今年年年会美满胜利。

感谢大家。

(注:M2为M右下角加2)